新华社:推动扫黑除恶向纵深发展

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这是一场关系人心向背治乱兴衰的伟大斗争这是压实责任破解问题回应期待的关键一招随着中央第8督导组29日向广东省反馈督导情况标志着全国扫黑除恶专项斗争中央第一轮督导全面收官

河北试点山西辽宁福建山东河南湖北广东重庆四川9省市跟进扫黑除恶专项斗争在全国掀起凌厉攻势一大批村霸恶痞被依法严惩、“黑恶势力人人喊打的社会氛围加速形成一些软弱涣散的基层组织得到整顿治理和谐法治的社会风气更加清朗

第一轮10个中央督导组进驻期间,10个省市就打掉涉黑组织96查扣涉案资产50余亿元1386人投案自首推动立案查处涉黑涉恶腐败和保护伞问题1791党纪政务处分572有力震慑了黑恶势力犯罪

提高认识传导压力压实责任——紧紧抓住督导工作的牛鼻子

开展扫黑除恶专项斗争是以习近平同志为核心的党中央站在中国特色社会主义进入新时代、“两个一百年奋斗目标进入历史交汇期的高度作出的重大决策部署对于坚持以人民为中心保障人民根本利益保障人民安居乐业社会安定有序国家长治久安具有十分重大的意义

抓铁有痕踏石留印中央督导组始终把政治督导居于首要位置来抓推动各地将开展扫黑除恶专项斗争作为增强四个意识”、践行两个维护的政治检验切实提高思想认识强化政治担当落实政治责任

政治督导首先要抓住关键少数”。在中央督导组推动下被督导地方五级一把手履职督导谈话全面铺开,10个督导组直接与被督导的市)、)、)、社区主要负责人以及政法机关和有关部门主要负责人等进行个别谈话层层压实党委政府第一责任政法机关直接责任和相关部门齐抓共管责任仅中央督导组直接谈话的党员干部就有6246

政治督导要确保党中央决策部署层层贯彻落实在基层一线落地生根中央各督导组认真查阅相关地方党委政府以及扫黑除恶领导小组及其办公室成员单位等关于扫黑除恶工作的学习传达研究部署工作督导指导信访和线索排查情况等相关资料对一些已审结生效和已立案正在办理的涉黑涉恶案件有关文书材料进行查阅和研究

中央督导组把发现问题与解决问题紧密结合严字当头真督实导对于在督导中发现的问题中央督导组毫不含糊地向被督导省市指出推动边督边改

——针对有些地方党委政府主要负责同志只挂帅不出征现象中央督导组建议组织再学习再培训切实提高思想认识确保责任落到实处对经过五级一把手履责督导谈话特别是谈话回头看仍工作推不动不担当不作为群众有意见的领导干部要及时问责调整

——针对有的地方和部门存在上热中温下凉”,习惯于当二传手等问题中央督导组建议要通过签订责任书纳入综治考核等形式进一步压实责任善于抓两端”,既对先进地区和部门予以表扬促进后进地区学习借鉴比学赶超又要对工作开展不力地区和部门通报或约谈

——针对有的地区和行业监管部门对本地区本领域涉黑问题底数不清情况不明”,甚至手中是本糊涂账等问题中央督导组建议要进一步组织开展涉黑涉恶问题大排查活动充分发挥政法机关和行业主管部门在线索摸排上的关键作用重点对容易滋生涉黑涉恶问题的地区行业领域开展大起底大排查活动

直抵基层直面问题直奔群众——把扫黑除恶斗争做到群众心坎里

黑恶势力多发生在基层发生在群众身边群众是直接受害者对涉黑涉恶犯罪也最熟悉扫黑除恶必须紧紧依靠群众以群众路线织就一张天罗地网打一场人民战争

中央督导组进驻被督导省市的当天就第一时间通过主要媒体网站公布举报电话和信箱电子邮箱设立专门场所和人员处理群众来电来信并要求严格落实保护措施做到件件有落实件件有反馈

截至目前,10个督导组共收到群众来信来电举报线索17万余件对于群众举报线索中央督导组督促各地认真核查并直接督办一些重点举报线索推动各地依法严惩了一批涉黑涉恶犯罪

针对专项斗争中上下一般粗”“水流不到头的现象中央督导组在省级层面督导结束后立即分成若干个小组进行下沉督导

在下沉督导前中央各督导组认真整理汇总群众举报情况带着线索问题下沉下沉督导期间通过新闻报道政府网站微信公众号等方式广泛发布下沉督导情况信息曝光群众关注的大案要案保护伞”、公布发放举报奖励金额等方式形成扫黑除恶人人关注人人参与的浓厚氛围

在下沉督导中中央督导组有的组成机动督导小组对重点线索进行实地暗访有的在基层召开市县乡村领导及政法干警参加的座谈会专题听取案件汇报发现了一批典型问题有的采取线索先行自下而上的方式,“一竿子插到底”,直接深入县乡村基层一线与群众面对面交流倾听群众呼声有效解决上热下冷”“外热内冷的问题

在第一轮督导中中央督导组共下沉到107个市421个县682个乡镇865个村发放调查问卷1万余份

扫黑除恶有力增进了群众的幸福感获得感安全感所到之处中央督导组以实际行动取信于民也受到群众热烈拥护和真诚信任。“扫除了一批黑恶分子和保护伞’,人民群众无不拍手叫好感到扬眉吐气大快人心。”一位郑州市民写给中央第6督导组信中说,“希望借中央督导组的东风使社会更加风清气正。”

坚决打”、深入反腐持续拍蝇——绝不让关系网漏网 “保护伞保护

针对有的被督导地方在区县层面破网打伞力度不够查处涉黑涉恶党员干部和公职人员数量少级别低以及有的区县尚未破零等问题中央督导组在下沉督导和对接会上多次严肃指出这一必须重视的突出问题提出要求压实责任并对涉及领导干部的重要问题线索直接交被督导省市纪委监委查办推动破网打伞取得实质突破

近日据湖北省纪委监委通报黄冈市原副市长公安局原局长汪治怀涉嫌徇私枉法为涉毒涉赌涉黄等黑恶势力充当保护伞”,被开除党籍和公职其涉嫌职务犯罪问题依法移送检察机关审查起诉这是该省纪委监委直接查办的黑恶势力保护伞第一案

汪治怀案是中央扫黑除恶专项斗争第一轮督导成效的一个缩影也彰显了各地在扫黑除恶斗争中进一步深挖彻查保护伞的坚定决心

督导工作启动以来各组充分发挥督导利剑作用推动10省市共立案查处涉黑涉恶腐败和保护伞问题1791给予党纪政务处分572移送司法机关178

在山西推动当地公开曝光90余名公职人员为黑恶势力头目小四毛充当保护伞在辽宁推动对凤城市委原书记高某采取留置措施在山东推动查处涉黑涉恶腐败和保护伞问题207、300

在重庆中央督导组对涉及领导干部的重要问题线索直接交市纪委监委查办推动深挖彻查取得实质突破重庆市纪检监察机关新立案查处党员干部和公职人员涉黑涉恶问题6893分别增加2.1倍和3.7新立案查处厅级干部1处级干部5全市查处保护伞零立案区县由25个减至7下降72%。

铁面执纪严肃问责一抓到底

完善线索核查机制决不让一条有价值的线索石沉大海”,严格落实举报人保护措施坚决避免因举报人信息泄露而使其受到打击报复

完善联点包案机制对背后保护伞”“关系网没查清的不放过对背后腐败问题没查清的不放过对失职渎职问题没查清的不放过必要时由纪检监察组织政法等部门派出工作组联合调查

完善政法机关内部清理机制敢于刀刃向内”,坚决将害群之马清除出去

……

在中央督导组推动下各地坚持把扫黑除恶同反腐败斗争和基层拍蝇结合起来确保扫黑与打击保护伞同步进行不断以专项斗争推动全面从严治党向基层延伸

筑牢堤坝夯实基础铲除土壤——推动齐抓共管源头治理

打击涉黑涉恶违法犯罪既要立足当前也应着眼长远加大源头治理力度才能从根本上遏制黑恶势力滋生蔓延

严字当头中央督导组仔细核查各地是否认真落实第一次对接会后所督导省市党委制定的边督边改工作方案着力推动边扫边治边建”,扎实推进以督促改

突出重点中央督导组将关注点放在农村推动软弱涣散村党组织整治推动对新换届村两委候选人严格把关对已换届村两委开展回头看基层党组织建设明显增强。1个月以来,10省市共调整不合格村干部577

真督实导针对一些行业监管部门行动迟缓部分行业乱象突出等问题督导组深入调研推动各地拿出有效举措对相关治安乱点重点领域进行专项整治着力铲除黑恶势力滋生土壤围绕问题整改清单列出时间表明确责任人把整治行业乱象与倒查监管责任结合起来对行业乱象突出治理不积极效果不明显的监管部门督促依纪依法追究责任

配强力量治软完善制度治散解决矛盾治乱督导工作启动以来各地不断加强和创新乡村社会治理体系增强对涉黑涉恶问题的免疫力”。

辽宁省坚持既除恶又清源集中开展农村基层党组织建设薄弱环节专项整治以县为单位进行逐村摸底排查和综合分析完成了对23902名村社区书记主任身份信息全面核查工作查处涉黑涉恶村党组织书记和村主任33调任撤换不胜任不尽职不合格的村书记257进一步筑牢基层基础建强战斗堡垒

福建省强化村级组织换届保障建立村级换届选举人五不能”“六不宜负面清单组织开展党建体检”,强化软弱涣散基层组织整顿

山东省加强对重点地区行业领域日常监管健全完善市场准入推动国土交通住建工商旅游等行业部门建立黑名单制度最大限度挤压黑恶势力生存空间

四川省创新工作机制安排电信移动联通三大通讯运营商向全省手机用户群发送扫黑除恶公益短信上亿条为动员全社会共同参与扫黑除恶专项斗争营造有利氛围

深入剖析涉黑涉恶问题产生的深层次原因研究制定对行业乱象综合治理的有效制度规范综合运用各种手段预防和解决涉黑涉恶突出问题进一步加强部门信息共享工作联动推动刑事司法与行政执法有效衔接形成工作合力……

标本兼治边惩边治各地正在及时总结经验将有效做法上升为制度进一步巩固督导成果不断建立健全扫黑除恶长效机制

根据部署,2019中央将组织开展第二轮第三轮督导并力争在上半年实现督导全覆盖中央第一轮督导产生的实效必将推动被督导省市完善扫黑除恶长效机制不间断地开展大扫除”;中央第一轮督导形成有益经验和创新探索必将发挥引领示范作用不断推动专项斗争向纵深发展